六部門出手！專項(xiàng)整治“黑救護(hù)”

11月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局和國(guó)家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展非法救護(hù)車專項(xiàng)整治工作的通知》，決定聯(lián)合開展為期1年的非法救護(hù)車專項(xiàng)整治工作。

整治范圍：

（一）所有機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)為“救護(hù)”類的機(jī)動(dòng)車輛。“救護(hù)”類機(jī)動(dòng)車輛指用于日常院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員、處理緊急疫情、突發(fā)事件緊急救援現(xiàn)場(chǎng)處置、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、重大活動(dòng)或特殊事件醫(yī)療保障以及運(yùn)送血液、疫苗等特殊物品的專業(yè)特種車輛。

（二）車輛登記使用性質(zhì)不是“救護(hù)”，但從事院前醫(yī)療急救和醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)（指由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供，需要醫(yī)療支持但不以急救為目的的患者轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)）的非法車輛（即“黑救護(hù)”）。

重點(diǎn)任務(wù)：

（一）開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救護(hù)車清查。

1.全面清查各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際擁有或以本機(jī)構(gòu)名義登記注冊(cè)的救護(hù)車情況，包括已注銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名下未注銷的救護(hù)車。

2.全面清理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛靠、外包或出租使用的救護(hù)車。

3.地方衛(wèi)生健康行政部門依托“全國(guó)救護(hù)車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”，與公安交管部門聯(lián)合開展救護(hù)車基礎(chǔ)底數(shù)清查工作，并對(duì)救護(hù)車輛的新增、注銷情況進(jìn)行實(shí)時(shí)核查比對(duì)。

（二）加強(qiáng)救護(hù)車管理和社會(huì)監(jiān)督。

1.明確責(zé)任主體。配置使用救護(hù)車的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是救護(hù)車管理的責(zé)任主體，要建立健全并落實(shí)救護(hù)車管理規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范配置，按要求加裝定位裝置。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢更新，嚴(yán)禁私自改裝、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠、承包給任何單位及個(gè)人或挪作他用。

2.完善規(guī)劃和信息化建設(shè)。地方衛(wèi)生健康行政部門按照轄區(qū)人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布狀況、院前醫(yī)療急救任務(wù)量和衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)需求等因素，規(guī)劃急救車數(shù)量。完善信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)救護(hù)車的實(shí)時(shí)信息核查、定位、跟蹤和調(diào)度，并持續(xù)實(shí)時(shí)更新救護(hù)車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.落實(shí)監(jiān)管。按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的救護(hù)車（尤其是長(zhǎng)期停留在外省、外市的救護(hù)車）進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)審核人員資質(zhì)、服務(wù)范圍等內(nèi)容。

4.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在全國(guó)救護(hù)車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上開通面向社會(huì)的救護(hù)車公開查詢功能；救護(hù)車兩側(cè)尾部噴涂二維碼，方便公眾掃碼知曉車輛所屬單位、編號(hào)和投訴舉報(bào)電話等信息，方便社會(huì)監(jiān)督。建立健全救護(hù)車服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，不斷提升救護(hù)車服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度。

（三）嚴(yán)厲打擊“黑救護(hù)”等違法違規(guī)行為。

1.嚴(yán)厲打擊未經(jīng)登記注冊(cè)、不具備醫(yī)療救護(hù)資質(zhì)的“黑救護(hù)”違法違規(guī)開展救護(hù)。

2.堅(jiān)決查處救護(hù)車亂收費(fèi)和價(jià)格違法行為。

3.嚴(yán)厲打擊救護(hù)車公車私用、違規(guī)使用警燈警報(bào)、未執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)不按交通信號(hào)燈或交通標(biāo)志行駛等違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等情形。

4.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理涉事機(jī)構(gòu)及其工作人員。對(duì)利用救護(hù)車或出租出借相關(guān)資質(zhì)、牌照謀取不當(dāng)利益，與“黑救護(hù)”等相互勾結(jié)、出賣患者信息謀利，為“黑救護(hù)”提供便利保護(hù)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理有關(guān)單位或個(gè)人，相關(guān)問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)。

（四）疏堵結(jié)合引導(dǎo)醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)良性發(fā)展。

各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療資源規(guī)模、患者服務(wù)需求等，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)工作，統(tǒng)籌各類救護(hù)車資源，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)。衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，逐步統(tǒng)一全國(guó)醫(yī)療照護(hù)服務(wù)號(hào)碼，建立醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度平臺(tái)，規(guī)范機(jī)構(gòu)、車輛、人員和運(yùn)行管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等依規(guī)參與醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)工作，有序化解醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)供需矛盾，滿足人民群眾實(shí)際需求。

無(wú)醫(yī)療照護(hù)需求的無(wú)障礙出行服務(wù)屬于一般轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，由公共交通、商業(yè)出行服務(wù)等社會(huì)公益單位和社會(huì)力量提供，供群眾按需選擇，市場(chǎng)化運(yùn)作。

專項(xiàng)整治工作自2025年10月至2026年9月，為期1年。分為自查自糾、集中整治、總結(jié)三個(gè)階段。