時政微觀察丨以宏偉藍圖引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

10月20日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京開始舉行。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》向全會作了說明。

科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

△2025年4月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，串連起新中國的發(fā)展歷程，蘊藏著中國特色社會主義的發(fā)展密碼，展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化。

第十五個五年規(guī)劃即將開啟，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發(fā)，必將確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化嶄新局面。

5年前，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上發(fā)表重要講話指出：“從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。”

翻開黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升，六個“新”描繪了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的全景圖。

這是習(xí)近平總書記作為大黨大國領(lǐng)袖對中國未來發(fā)展的深邃思考。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。

面對外部環(huán)境的風(fēng)云變幻，習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要堅定不移辦好自己的事。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，總書記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并作出系統(tǒng)闡釋，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大理論和實踐問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要遵循。

五年時間里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索規(guī)律、掌握主動，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。

△2025年4月10日，首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都”號圓滿完成青島首航。

五年來，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元大關(guān)，2025年預(yù)計達140萬億元左右；創(chuàng)新動能持續(xù)增強，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大；糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣更足……“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累。

“十五五”是踏上新征程后，黨中央著手制定的第一個五年規(guī)劃。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，把“十五五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實施好，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

上海彭一小區(qū)，歷經(jīng)近四年改造，“老破小”變身現(xiàn)代社區(qū)。它的改造更新，生動彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。

2019年，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出：“城市是人民的城市，人民城市為人民。”今年7月，中央城市工作會議部署了“一個優(yōu)化、六個建設(shè)”，其中之一就是“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。

“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民”，飽含人民情懷，堅持人民至上，人民領(lǐng)袖引領(lǐng)新時代中國在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉。

“十四五”時期，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，人均預(yù)期壽命提高到79歲，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進展顯著，全體人民共同富裕一步一個腳印向前推進。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，不忘初心、造福人民是根本價值取向。

“穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入”“著力解決群眾急難愁盼問題”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效”……在今年4月底召開的部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記叮囑，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。

△廣西防城港東興市江平鎮(zhèn)魚塘縱橫交錯，與藍天白云、村舍相互形成一幅鄉(xiāng)村振興圖。

為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。

在“十五五”規(guī)劃編制工作中，習(xí)近平總書記作出重要指示，強調(diào)“要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”“廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的強大合力”。

“我們要堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”“讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要”，總書記始終心系人民，激揚起奮進新征程最深沉、最磅礴的力量。

今年10月9日，中國華能總部、中國中化總部正式遷駐雄安新區(qū)。

2023年5月，習(xí)近平總書記第三次赴河北雄安新區(qū)考察。對“已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”的新城，總書記殷殷囑托：“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實努力，久久為功。”

從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”，從雄安更能讀懂中國共產(chǎn)黨人的高瞻遠矚：“我們對時間的理解，是以百年、千年為計。”

△河北雄安新區(qū)白洋淀旅游碼頭游船來往穿梭

2021年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上指出了未來發(fā)展的路線圖和時間表：“到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”

放眼世界，制定中長期規(guī)劃并非中國獨有，但像中國這樣能夠朝著既定目標(biāo)持續(xù)制定實施中長期規(guī)劃并取得巨大成功，則極為罕見。曾有外國政要這樣評價中國的五年規(guī)劃：“它一以貫之的精細制定、強力執(zhí)行，保障了中國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。”

強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵五年。

從重要會議上的深刻闡釋，到考察調(diào)研中的細問深思，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定提出一系列明確要求，為新征程上的關(guān)鍵五年擘畫藍圖。

在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學(xué)謀劃好‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展”“著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措”。

“‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持人民至上”“堅持高質(zhì)量發(fā)展”“堅持全面深化改革”“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合”“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”……今年9月29日，中共中央政治局會議提出“六個堅持”，為“十五五”時期應(yīng)對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

△2025年9月28日，貴州花江峽谷大橋正式通車。這座全長2890米、橋面距水面垂直高度625米的高橋，多項指標(biāo)刷新世界橋梁史紀(jì)錄。

今天，距離基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)只有10年時間，距離全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)也只有20多年時間。憧憬和挑戰(zhàn)，都激發(fā)我們只爭朝夕、永不懈怠的奮斗精神。

“十五五”新的征程即將開啟，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)勇毅前行，必將確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。