應世界之變 答時代之問——習近平主席為全球治理體系變革提供思想引領

新華社北京10月15日電這是一個風云變幻的時代，一個日新月異的世界。

一邊是世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化、文化多樣化持續推進，一邊是冷戰思維、強權政治、保護主義、地區沖突、網絡安全等各類挑戰層出不窮。世界進入新的動蕩變革期，全球治理走到新的十字路口。

構建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理？新的時代課題亟需回答。

“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。”9月1日，習近平主席在天津主持“上海合作組織+”會議時，面向世界鄭重宣示。

從全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議到全球治理倡議，習近平主席站在人類社會發展進步的高度，為全球治理體系與時俱進貢獻智慧與力量。

在時代發展的潮流中發展

“我們要重溫聯合國創立初心，重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯合國在新形勢下重振權威和活力，成為各國協調行動、共同應對挑戰的主要平臺。”

8月30日，在上海合作組織天津峰會前，習近平主席會見聯合國秘書長古特雷斯時的話語，飽含對歷史的深邃思考。

今年是聯合國成立80周年、聯合國2030年可持續發展議程提出10周年、《巴黎協定》達成10周年。在這樣一個特殊的歷史和時代節點，世界呼喚新的擔當和作為。

全球治理倡議，是深刻把握歷史規律的選擇。

兩次世界大戰的浩劫讓國際社會痛定思痛，聯合國于1945年10月宣告成立，寄托人類新愿景，為全球治理掀開新的一頁。風雨兼程80年，聯合國已成為當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，在全球治理中發揮著不可替代的重要作用。

習近平主席深刻指出，當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。“國際形勢越是變亂交織，我們越要堅持和維護聯合國權威”“聯合國是踐行多邊主義、推進全球治理的核心平臺，作用只能加強，不能削弱”……全球治理倡議的提出，就是要會同所有志同道合國家，堅定捍衛聯合國憲章宗旨和原則，推動建設更加公正合理的全球治理體系。

全球治理倡議，是直面時代挑戰的回應。

放眼全球，聯合國2030年可持續發展議程中近一半目標進展緩慢；全球8億多人依然處于極端貧困；全球沖突數量攀升至二戰結束以來新高；數字鴻溝進一步拉大發展差距……各類全球性威脅與挑戰有增無減。

第80屆聯合國大會期間，莫桑比克總統查波強調新興技術帶來的機遇與挑戰并存，印度尼西亞總統普拉博沃直言世界正面臨沖突、不公正和日益加深的不確定性……

“隨著全球性挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。”中國提出全球治理倡議不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善，旨在不斷增強現行國際體系和國際機制的執行力、有效性，使之更符合變化的形勢，更及時有效應對各種全球性挑戰。

全球治理倡議一經提出就獲得積極響應，凝聚廣泛認同。馬來西亞總理安瓦爾認為，倡議直面全球治理面臨的突出問題，既有先進的理念，又有切實的問題解決方案。塞爾維亞總統武契奇說，倡議對改革完善全球治理體系意義重大。伊朗總統佩澤希齊揚愿同中方密切協調，共同反對單邊主義和強權政治，推動倡議落地落實。

聯合國前副秘書長埃里克·索爾海姆認為，全球治理倡議不僅為建設更具包容性、伙伴精神和務實導向的國際合作指明方向，也為構建一個更加公平、有效應對挑戰的全球治理體系注入強大信心和動力。

攜手行動，構建更加公正合理的全球治理體系

“這是中國對照《巴黎協定》要求、體現最大努力制定的目標。”9月24日，習近平主席在聯合國氣候變化峰會上宣布中國新一輪國家自主貢獻。在全球氣候治理的關鍵時刻，中國以一攬子應對氣候變化目標，引領前進方向，彰顯大國擔當。

“為世界樹立榜樣”“中國成為應對氣候變化的絕對全球領導者”——國際社會從習近平主席的鄭重承諾里，看到中國應對氣候變化的堅定信心。

“習近平主席的致辭凸顯以多邊主義與國際合作解決氣候變化問題的重要性，體現了他前不久提出的全球治理倡議的思想精髓，是中國推動改革完善全球治理體系的具體實踐。”泰國正大管理學院中國-東盟研究中心主任湯之敏說。

全球治理倡議五個核心理念中，奉行主權平等為首要前提、遵守國際法治為根本保障、踐行多邊主義為基本路徑、倡導以人為本為價值取向、注重行動導向為重要原則。

大道至簡，實干為要。完善全球治理，中國一直在行動。全球治理體系變革的歷史進程中鐫刻下深刻的中國印記：

矢志維護世界和平安寧——中國推動五核國領導人首次就防止核戰爭發表聯合聲明，探索并踐行中國特色熱點問題解決之道；

引領經濟全球化正確方向——中國攜手150多個國家和30多個國際組織高質量共建“一帶一路”，推動構建開放型世界經濟，推動設立亞投行、絲路基金、新開發銀行；

推動提升全球南方國家在全球治理中的代表性和發言權——中國支持非盟加入二十國集團，推動實現金磚國家歷史性擴員，將上海合作組織打造為幅員最廣、人口最多的區域性國際組織；

應對層出不窮的共同挑戰——中國率先馳援非洲國家抗擊埃博拉疫情，會同32個國家建立國際調解院，倡議成立世界人工智能合作組織；

……

每一項倡議、每一份承諾、每一次行動，都體現著“努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意愿和利益”的不懈追求，都凝結著“世界命運應由各國共同掌握，國際規則應由各國共同書寫，全球事務應由各國共同治理，發展成果應由各國共同分享”的堅定信念。

古巴國際政策研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多表示，世界迫切需要一個真正服務于大多數國家，特別是符合全球南方國家利益的國際體系，中國一直在為此不懈努力，全球治理倡議是朝著這一目標邁出的重要一步。

塞舌爾前副總統文森特·梅里頓表示，全球治理倡議“猶如一股清風”，反映了全球南方國家的核心訴求，有利于改革完善全球治理體系。

以人民之心為心、以天下之利為利

“任何時候，我們都要以人民之心為心、以天下之利為利，為增進人民福祉而不懈努力。”9月3日，習近平主席在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年招待會上說。

理念引領行動，方向決定出路。

“世界上的問題錯綜復雜，解決問題的出路是維護和踐行多邊主義，推動構建人類命運共同體。”面對百年變局加速演進，習近平主席始終以人類前途為懷，以人民福祉為念，在一次次攸關人類社會發展的關鍵當口，為完善全球治理提供思想引領，為邁向更美好未來指明方向。

2015年9月，習近平主席登上聯合國講臺，在世界關注的目光中，首次提出和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。“讓鑄劍為犁、永不再戰的理念深植人心，讓發展繁榮、公平正義的理念踐行人間！”真誠呼吁贏得熱烈掌聲。

十幾天后，在主持中共中央政治局集體學習時，習近平總書記提出弘揚共商共建共享的全球治理理念，為全球治理體系變革闡明基本原則。

2017年1月，在聯合國日內瓦總部，習近平主席從歷史和哲學高度回答“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，倡導建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。當年2月，“人類命運共同體”首次寫入聯合國決議。

自2021年起，習近平主席先后提出四大全球倡議，回應各國人民求和平、謀發展、促合作的普遍訴求，為維護世界和平與發展、完善全球治理提供行動指南，為構建人類命運共同體注入時代動力。

發展是人類社會的永恒主題。中國主張將發展置于全球議程的中心位置。全球發展倡議提出4年來，已動員230多億美元資金支持全球南方發展振興，開展1800多個合作項目，為破解發展赤字提供有效助力。

2022年，烏克蘭危機升級，國際社會維護世界和平、防止沖突戰爭的呼聲強烈，習近平主席提出全球安全倡議，強調人類是不可分割的安全共同體。如今，全球安全倡議已得到130多個國家和國際地區組織的支持，明確寫入140多份中外雙多邊文件。

文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。習近平主席倡導尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明包容超越文明優越。從舉辦中國共產黨與世界政黨高層對話會、全球文明對話部長級會議，到聯合國大會通過中國提出的設立文明對話國際日決議，全球文明倡議凝聚起消弭誤解隔閡、增進民心相通的力量。

全球治理倡議是中國為世界提供的又一重要國際公共產品，錨定全球治理體制機制改革的方向、原則和路徑，與其他三大全球倡議，各有側重，從不同角度為變亂交織的世界注入更多正能量，為人類發展進步指明方向。

塔吉克斯坦總統拉赫蒙感嘆，習近平主席是當今世界具有深邃歷史洞見和宏闊全球視野的偉大領導人，提出的全球倡議，有利于促進人類和平和進步。

聯合國貿發會議資深經濟學家梁國勇說，四大全球倡議構成了一個關于全球事務的完整框架，體現了中國作為聯合國安理會常任理事國和最大發展中國家的大國擔當，有助于推動世界和平發展、增進全世界人民福祉。巴基斯坦伊斯蘭堡南亞與國際研究中心執行主任馬哈茂德·哈桑·汗說，四大全球倡議一脈相承，都蘊含著崇尚和平與合作的中華文化基因。

“歷史接力棒已經傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇。”

“同球共濟”的時代，中國將繼續與世界各國攜手同心，在構建人類命運共同體的道路上篤定前行，共同創造人類持久和平、共同繁榮的美好未來！