福鼎市第七中學關于巡察整改進展情況的通報

2025-10-09 16:54:09 福鼎市第七中學

根據市委巡察工作的統一部署，2024年11月24日至12月27日，市委巡察三組對我校開展了巡察。2025年3月24日，市委巡察三組向我校反饋了巡察意見，指出問題并提出了整改意見。我校針對反饋的32個問題制定整改措施89條，現已完成問題整改29個，基本完成3個。新建制度7項，挽回損失3.74萬元。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將整改落實進展情況予以通報。

一、強化主體責任擔當，扎實推進巡察整改

針對市委巡察三組反饋的意見，我校黨支部切實扛起整改主體責任，將巡察整改作為重大政治任務來抓，以高度的政治自覺和責任擔當推動整改工作走深走實。黨支部書記嚴格履行第一責任人職責，帶頭做到“親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦”巡察整改工作。自2025年3月24日收到巡察反饋意見以來，截至目前，已主持召開5次專題會議研究部署巡察整改工作，及時傳達上級關于巡察整改的指示精神，逐條分析反饋問題，研究制定整改措施，明確責任分工和完成時限，了解階段整改工作情況。

在整改過程中，黨支部于3月25日成立了巡察整改工作專班，由黨支部書記、校長任組長，其他支部委員和各部門負責人為成員，形成了“一把手”負總責、班子成員分工負責、各部門協同推進的整改工作格局。工作專班定期對整改情況進行督查督辦，確保每一個問題都有人抓、有人管、有人改。同時，將巡察整改與全面從嚴治黨工作和深入貫徹中央八項規定精神學習教育緊密結合，進一步統一思想、凝聚共識，把整改成效體現在強化黨員干部黨性修養、提升學校治理能力、改善教育教學質量等方面，推動巡察反饋意見全面整改、徹底整改，以實際行動回應市委巡察的要求和全校師生的期盼。

二、巡察反饋問題線索的處理情況

針對反饋問題，我校高度重視，依規依紀調查核實，按照監督執紀“四種形態”已對9名相關人員進行追責問責，其中，批評教育2人，提醒談話7人。

三、巡察反饋問題的整改進展情況

1.關于“學深悟透習近平總書記重要講話精神有差距”的問題

(1)學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和重要指示批示精神不到位

整改情況（已完成）：一是學校于2025年4月21日在多媒體會議室組織全體教職工召開專題學習會，傳達學習2024年5月習近平總書記對學校思政課建設作出的重要指示精神和2024年9月習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，要求每位黨員教師結合實際教學工作崗位，積極踐行。二是2025年1月以來，將習近平總書記的重要講話和指示批示精神作為“第一議題”進行傳達學習并形成長效學習機制。今年以來已累計學習13次，主要學習內容有習近平總書記貴州、云南、河南考察重要講話和重要指示批示精神，習近平關于加強黨的作風建設相關論述等。

(2)對教育法律的學習不重視

整改情況（已完成）：一是分別于2025年5月12日和2025年6月23日結合主題黨日組織全體教師學習《教育法》《職業教育法》《愛國主義教育法》等重要法律。二是將法律學習納入2024-2025學期工作計劃重點工作任務，于2025年3月制定《福鼎七中2025年度法制教育學習計劃表》，截至7月底，已組織法制教育學習2次，確保法律學習常態化。

(3)“第一議題”制度未嚴格落實

整改情況（已完成）：一是制定《福鼎七中黨支部“第一議題”學習制度》并于2025年4月21日通過支委會議定。二是指定支部宣傳委員通過官方媒體、學習強國平臺、黨內文件等權威渠道，及時梳理習近平總書記重要講話精神等內容，列入黨支部會議學習，確保“第一議題”制度得到有效落實，今年以來，已執行“第一議題”制度13次。

2.關于“統籌推進‘五育融合’不夠深入”的問題

(4)開展實踐活動力度不足

整改情況（已完成）：一是學校于2025年2月25日制定《福鼎七中“習爺爺在寧德的故事”進校園實踐活動方案》。二是2025年以來開展國旗下講話、主題班隊會、書法賽、征文賽、演講賽、手抄報和文藝匯演等形式多樣的“習爺爺在寧德的故事”進校園實踐活動6次，今后，我校將持之以恒開展“習爺爺在寧德的故事”進校園實踐活動。

(5)勞動教育主導作用未充分發揮

整改情況（已完成）：一是嚴格落實每周1課時勞動教育課程，將勞動教育納入學校2024-2025學年工作計劃，各年級均已設立勞動教育課程。二是豐富勞動教育的形式內容，除依托校內勞動基地、家庭勞動、學校值周外，增加志愿者在校內、出校外開展義務勞動，2025年志愿者開展義務勞動校內8次、出校2次。三是2025年春季各年級根據德育處的統一工作安排，以年級為單位分別前往前岐、赤溪、嵐亭等地開展研學實踐活動4次。

(6)心理健康教育重視不足

整改情況（已完成）：一是鑒于目前現有師資情況，暫已明確1名具有從事心理健康教育資格的教師兼任校心理健康課程（2025-2026學年將其從兼職教學崗位脫離出來，專職從事心理健康教育工作），目前各個年級均按要求每周開足心理健康活動課1課時。二是2025年以來，學校利用期中考、期末考、學業水平考試、中高考、5·25心理健康日等特殊節點，開展促進學生健康成長的心理健康認知與實踐活動8次。三是2025年春季期初開展一次心理危機排查工作，形成排查結果，對排查的學生建立“一生一檔”，目前共建立學生心理成長檔案39份。四是分別在2025年2月13日、3月10日、4月17日對存在嚴重心理或精神問題且仍然在校就讀的3位問題學生進行心理輔導，建檔幫扶，目前這3位學生已基本能夠正常學習生活；對于在家休養的5名問題學生，通過電話回訪形式勸導家長帶孩子去專業醫療機構進行就診，目前這5名學生堅持遵照醫囑用藥，基本能保持良好的情緒狀態，在日常生活中學會管理情緒，學會尋求幫助。

3.關于“平安校園建設有疏漏”的問題

(7)危房整治缺乏有力舉措

整改情況（基本完成）：一是學校已于2025年4月25日向福鼎市教育局匯報，并等待保險公司與教育局協商溝通完成后，再購買學校C級危房的動態監測、房屋損失保障、臨時應急加固費用保障、臨時安置費用保障等保險。二是將行知樓拆建，以“福鼎市第七中學高中部綜合教學樓及藝體館項目”向福鼎市政府申請立項，并于2025年4月2日獲得審批。下階段學校將按項目工程建設規范和教育設施建設要求穩步推進。

(8)防詐反詐防線筑得不牢

整改情況（已完成）：一是2023年10月23日，學校對涉及電信詐騙的兩位同學進行談話并記錄，及時做好心理干預和心理疏導。二是學校2025年2月24日成立福鼎七中預防電信詐騙領導小組，明確工作職責。三是今年以來，我校利用張貼防詐反詐宣傳海報和標語、國旗下講話、主題班會課、師生簽名宣誓等渠道，多形式地開展防詐反詐專題教育活動6次；線上利用學校微信公眾號平臺、班級微信群宣傳共計38次。四是重點關注留守兒童等特殊學生群體，通過每月談心談話、建檔幫扶，了解學生思想動態和生活狀況，2025年春季初中部教師幫扶留守兒童達39人次。五是依據《福鼎七中學生手機管理制度》，嚴格控制學生手機使用時間，嚴禁學生私自出租、出借手機卡，各班利用手機袋、手機箱及時上交并暫扣帶入班級的手機，目前已無學生在校使用手機現象。

(9)食品安全管控不到位

整改情況（已完成）：一是成立由家長代表組成的膳食監督家長委員會，加強對食堂食品安全的監督，學校已于3月10日印發文件《福鼎七中關于成立學校食堂膳食監督家長委員會的通知》（鼎七中〔2025〕3號）。二是學校分別于3月17日、4月20日、5月19日、6月9日召開福鼎七中食品安全調度會議，加強食堂從業人員安全管理培訓，嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險隱患。三是學校嚴格落實食堂安全管理制度，強化“日管控、周排查、月調度”工作，對食品留樣、采買登記、覆膜封存等進行監督，食品安全員每天按照《學校食品安全風險管控清單》對學校食堂進行細致的安全檢查并形成《福鼎七中學校食堂每日食品安全檢查記錄》報給食品安全總監，食品安全總監根據《福鼎七中學校食堂每日食品安全檢查記錄》形成《福鼎七中學校食堂每周食品安全排查治理報告》報送學校負責人。今年以來，未發現食堂食品未留樣、采買未登記、拆封食物未覆膜保存等現象。四是學校支部書記于4月28日對相關責任人開展提醒談話。

(10)交通安全教育成效不佳

整改情況（已完成）：一是學校持續開展交通安全教育工作，提高學生的交通安全意識。2月24日開始，學校利用LED全天候滾動播放宣傳標語，制作“步行安全要注意”、“路上行車要謹記”、“汽車盲區要遠離”等安全主題宣傳欄，進行廣泛的交通安全知識宣傳；3月3日，學校開展交通安全警示教育視頻展播活動，全體師生分班集中觀看《文明出行有你才行》《八大交通危險行為》《中小學生電動自行車交通安全》《謹慎行車遠離大車》《高速車禍合集》等交通安全警示教育視頻；3月10日，學校開展了以“文明交通攜手共創”為主題的交通安全教育主題班會。二是2025年春季開學以來，學校聯合派出所多次在學校路口開展拆除電動車雨棚行動，并對未佩戴頭盔騎行電動車的行為進行處罰，現學校路口電動車違規加裝雨棚和學生未佩戴頭盔現象顯著減少，交通出行安全性得到有效改善。三是學校已于2024年11月25日印發《福鼎七中關于學校門口道路人車分離的一校一策》（鼎七中〔2024〕32號文），設立1個護學崗，實行錯峰放學，落實人車分離，保障師生的交通安全。

4.關于“全面從嚴治黨主體責任未扛牢抓實”的問題

(11)管黨治黨主體責任未壓緊壓實

整改情況（已完成）：一是2025年4月21日召開2025年全面從嚴治黨工作會議，對市教育局開展的全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查發現的問題制定《福鼎七中黨支部全面從嚴治黨工作整改方案》。二是制定《福鼎市第七中學廉政談話制度》并于2025年4月21日通過支委會議定。三是2025年4月21日，2025年4月21日對重要崗位人員開展集體廉政談話工作，2025年6月23日對全體教師開展暑假假前集體廉政談話會，要求全體教師時刻保持清醒的頭腦，堅守廉潔自律的底線。四是2025年以來，學校主要領導與其他班子成員、班子成員與分管處室負責人及重要崗位人員已開展廉政談話8人次，并做好記錄歸檔。

(12)廉政風險防控機制不健全

整改情況（已完成）：一是學校于2025年5月20日成立廉政風險隱患排查工作組（鼎七中〔2025〕12號文），并于2025年5月26日開展廉政風險排查，對學校職稱評審、項目工程招標、校服采購、教輔征訂等重點領域關鍵環節開展廉政風險隱患排查，形成4份風險清單。二是2025年4月制定《福鼎七中廉政風險防控方案》，明確防控目標，細化防控措施，建立長效機制。三是2025年4月21日學校與各處室主要負責人及關鍵崗位人員簽訂責任書12份，將防控責任落實到具體崗位和人員，進一步促進廉政風險防控工作。

(13)形式主義問題突出

整改情況（已完成）：一是2025年3月28日黨支部對2020年以來黨員撰寫的心得體會和黨建述職報告進行再排查，發現有6位黨員同志有雷同或抄襲現象，支部書記于2025年4月28日分別對黃英回、王懷志、黃光祿、甘先暖、郭和渠等5位同志進行提醒談話，以上5位同志重新學習并撰寫心得體會；校總務處主任翁鄭桂已重新修改個人2023年度黨建述職報告，支部書記于2025年5月16日對其進行批評教育（與問題26、27、28合并處理）。二是學校制定《福鼎七中“三級聯審”制度》并于2025年4月21日通過支委會議定，在5月30日召開的巡察整改專題組織生活會，會前嚴格按“三級聯審”要求，對各支委成員的個人發言提綱進行審核把關。三是此次巡察整改專題組織生活會會前共征集意見建議7條，均已納入支部整改清單。

(14)落實意識形態工作責任制不夠到位

整改情況（已完成）：一是學校分別于2025年6月16日和7月7日結合支委（擴大）會議和周班子例會，召開意識形態工作專題會議，貫徹落實上級關于意識形態工作的指示精神和決策部署，同時對已修改補充的16份黨建述職報告進行核查，其報告均含意識形態內容。二是學校制定《福鼎七中“三級聯審”制度》并于2025年4月21日通過支委會議定。今后將實施該制度，對學校中層以上干部撰寫的述職報告等進行審核。

5.關于“推進高素質教師隊伍建設有欠缺”的問題

（15）師德師風建設不夠扎實

整改情況（已完成）：一是學校于2025年3月31日組織召開全校師德師風警示教育大會，通報我校2020年1名教師參與賭博和1名教師私自兼課的兩起典型案例處理決定，并結合教育系統的有償補課、酒駕醉駕等通報案例，深化警示教育。二是2025年3月31日警示教育大會上組織全體教師簽訂《師德責任書》，責任書存入學校檔案。

（16）信息化教學活動參與度低

整改情況（已完成）：一是2025年2月23日制訂《福鼎七中2024-2025第二學期校本教研實施方案》，4月9日-4月17日組織6名教師開展2024-2025學年骨干教師示范課暨“三單”教學示范課教學研討活動，繼續推進信息技術2.0工程項目，提高教師現代教育技術手段和網絡信息的運用能力。二是2025年2月24日制訂《福鼎市第七中學2024-2025學年優秀教研組評選方案》，將教師參加相關信息素養活動、新媒體技術課比賽及基礎教育精品課活動情況納入教師個人考核及教研組考核中，強化結果運用。

（17）思政教師力量薄弱

整改情況（已完成）：一是積極向上級部門反映增加相應學科教師入編考試名額，福鼎市福鼎市教育局、福鼎市人力資源和社會保障局已在2025年新任教師招聘崗位中安排給我校1名思政教師。二是通過其他渠道加大招聘力度，2024-2025學年第二學期新聘專業思政教師1名，緩解專業師資緊張的問題。

（18）職教師資培養有短板

整改情況（已完成）：一是深入學習教育布局調整相關政策，已招聘美術教師1名，目前學校共有2名美術教師，安排職教部美術專業教師1名，初中及普高美術教師1名；職教部安排3名計算機教師以提高教學成效。二是2025年4月23日組織職教部教師學習相應專業人才培養方案，提高教師對本專業課程的認識，并利用教研組活動時間組織學習《福建省中等職業學校學業水平考試大綱（修訂2021-02-08）》以提升教師專業水準。三是與福鼎市職業中專學校密切聯系，共享其教研信息。2025年3月25日邀請福鼎職專教學教研管理人員到我校就職教辦學進行指導；4月28日我校組織教學管理人員到福鼎職專學習職教技能測試及學考課程安排，明確職教專業課程設置與考試要求。

6.關于“內控制度執行不嚴”的問題

（19）報銷手續未嚴格審核把關

整改情況（基本完成）：一是在2025年4月28日組織財務人員認真學習《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定的通知》等相關文件，并認真梳理分析產生此類問題的原因，要求會計人員嚴格審核報銷憑證，杜絕發生票據報銷與實際不符等現象。二是福鼎市店下磨石山文印室、福鼎市店下多多超市限期在4月底前已將違規報銷的印刷費用2967.32元、多核銷的營養餐采購費用113.40元，合計3080.72元退回學校賬戶。三是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題20-23合并處理）。

（20）違規發放津補貼

整改情況（已完成）：一是在2025年4月28日組織財務人員認真學習《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定的通知》等相關文件，重申嚴格執行財經制度，提高財經紀律意識。二是在2025年4月份對17名已借用或交流到城關的教師違規多發的鄉鎮補貼按規定全部追回并入賬，金額總計16200元。三是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題19、21-23合并處理）。

（21）獎助基金管理使用不嚴

整改情況（已完成）：一是學校制定《福鼎七中獎助金分配實施細則》并于2025年3月17日通過支委會議定，完善了學校獎助金分配制度。二是向違規領取獎助金的教師說明情況，責令其退還違規領取的獎助金600元，該資助金已在2025年4月30日前退回。三是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題19、20、22、23合并處理）。

（22）營養餐管理存在風險

整改情況（已完成）：一是在2025年4月28日組織學校財務人員、后勤管理人員學習省地市關于義務教育營養改善計劃的相關政策法規，提升業務水平。二是設立營養改善資金收支情況專賬，依據上級文件制定《福鼎七中學校營養餐財務管理細則》，并于2025年4月21日通過支委會議定。今年以來，學校班子陪餐費用均計入學校營養餐專賬。三是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題19-21、23合并處理）。

（23）違反“收支兩條線”規定

整改情況（已完成）：一是嚴格執行上級財政政策，不折不扣執行“收支兩條線”規定，并在4月份按規定將代扣職工宿舍“維修基金”11.25萬元全額上繳財政國庫。二是在2025年4月28日組織財務及相關人員認真學習政府非稅收入的相關規定。三是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題19-22合并處理）。

（24）固定資產未登記入賬

整改情況（已完成）：一是在2025年4月28日組織資產管理人員學習《福鼎市第七中學資產管理制度》，明確固定資產的采購、驗收、入賬、使用、調撥、報廢等各環節的管理流程和責任落實，確保資產信息的準確性和完整性。二是結合《福鼎市財政局關于開展全市行政事業單位資產清查工作的通知》（鼎財資〔2025〕24號）文件精神，2025年4月28日組織總務處工作人員對全校所有資產進行認真逐一清查，摸清家底。三是已對2022-2023年購入教學擴聲系統、熱水器等未入賬固定資產列入固定資產。

（25）往來款管理不規范

整改情況（基本完成）：2025年5月委托第三方會計事務所駐校審計核查歷年累積的往來款，現已完成并正在撰寫核查結果報告，學校將根據核查結果對歷年所有的應收款及應付款進行清查清理。

7.關于“項目建設管理不規范”的問題

(26)采購招標和中介機構采購服務管理不嚴

整改情況（已完成）：一是規范工程項目建設相關工作，學校于2025年4月29日組織行政分管、后期管理人員學習《福鼎市第七中學基建管理制度》《福鼎市第七中學物資采購管理制度》等相關規定，明確采購招標等規范流程。二是工程預算方已于2025年3月26日將多支付的預算編制費931元退返學校賬戶。三是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題13、27、28合并處理）。

(27)工程施工管理混亂

整改情況（已完成）：一是2025年4月29日組織總務處工作人員學習《福建省建設工程定額管理規定》和《工程驗收管理辦法》有關精神，明確資金申請、支付流程和中型工程項目（30萬元以上）竣工驗收需提供的必備材料。二是強化合同全流程管理，并于2025年4月29日組織相關人員結合行業規范與實際需求，修訂施工類合同模板。三是嚴格按照學校財務核銷制度的“承辦部門初核+會計合規審核+分管領導審批”三級審查方式，確保合同簽訂前所有條款清晰明確，避免后期糾紛。四是2025年春季總務處對工程資金使用情況和工程檔案進行專項檢查，發現有些資金申請和使用不規范，學校出納和會計已根據要求整改到位。五是支部書記于2025年5月16日對相關責任人進行批評教育（與問題13、26、28合并處理）。

(28)項目負責人監管職責缺失

整改情況（已完成）：一是針對2021年求知樓翻新工程中的涂料變更問題，委托第三方資深公司睿閩工程咨詢有限公司進行驗收重核，對多付施工方的費用進行補差價核定，督促原施工單位福建拓展建設有限公司并于于2025年7月11日退回核減金額9570元到學校賬戶，福建笪升建設發展有限公司于2025年7月11日退回核減金額7028元到學校賬戶。二是支部書記于2025年5月16日對校總務處主任翁鄭桂進行批評教育（與問題13、26、27合并處理）。

8.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”的問題

(29)主題黨日未嚴格落實

整改情況（已完成）：一是支部制定2025年主題黨日計劃,結合廉政警示教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等重點工作每月開展主題黨日,今年以來共開展8次主題黨日。二是支部書記于2025年4月28日對相關責任人進行提醒談話。

(30)組織生活會開展不規范

整改情況（已完成）：一是2025年4月28日制定《福鼎七中黨支部組織生活會操作手冊》，明確會前、會中、會后全流程標準，設計規范的談話記錄表，并于當日組織全體黨員學習操作手冊。二是于2025年2月17日開始開展2024年度組織生活會會前談心談話,并要求黨員個人查擺問題,共形成問題清單21份。三是分別于2025年4月21日、6月19日、7月10日對黨支部和黨員的問題清單進行動態梳理，對依然存在的問題逐項制定整改措施、明確責任人和完成時限，形成學習教育查擺問題清單和集中整改臺賬,目前已全部整改到位。

(31)黨費使用不規范

整改情況（已完成）：一是黨支部于2025年4月7日召開支委會研究討論黨建支出情況。支委會明確了我校支部黨員歷月黨費按時全額上交教育系統黨委，并重點對2020年1月至2024年11月期間用于黨建廣告制作、購買黨建書籍、征訂黨報黨刊等7筆未經支委會研究的黨建支出逐筆核查議定。二是通過本次支委會明確黨建方面的支出由學校財政統一支付，黨建支出必須附合法票據、用途說明及支委會決議復印件，由經辦人、審核人（組織委員）、審批人（支部書記）三方簽字確認，今年以來的黨建支出核銷已規范執行。

(32)黨務公開未落實

整改情況（已完成）：一是2025年4月28日開展支委成員業務培訓，學習《中國共產黨黨務公開條例》等黨內法規。二是黨支部制定《福鼎七中黨支部黨務公開實施細則》，于2025年4月21日經支委會議定通過后印發，并嚴格落實細則要求。三是黨支部于2025年4月14日在校黨務公開欄補公開2023年和2024年黨費收繳情況以及2020-2023年度民主評議黨員結果（含評議等次、優秀黨員名單、不合格黨員處置情況），2025年每月的黨費收繳票據在“七中黨員”微信群中公示。

三、需要進一步整改的事項及措施

1.問題（7）危房整治缺乏有力舉措

未完成情況說明：學校已向福鼎市教育局匯報，但保險公司與教育局協商未果，學校未接到上級指示，未在整改時限內購買學校C級危房的動態監測、房屋損失保障、臨時應急加固費用保障、臨時安置費用保障等保險。

下一步整改措施：學校再向福鼎市教育局請示，督促保險公司與教育局協商，根據指示購買學校C級危房的動態監測、房屋損失保障、臨時應急加固費用保障、臨時安置費用保障等保險。

整改時限：2026年1月31日前，長期堅持

2.問題（19）報銷手續未嚴格審核把關

未完成情況說明：學校未聯系到2名已辭職的臨聘教師，違規報銷的相關費用2749元目前仍未退回學校賬戶。

下一步整改措施：學校繼續通過其他方式嘗試聯系通知到2名已辭職的臨聘教師，督促他們將違規報銷的相關費用退回學校賬戶。

整改時限：2026年1月31日前，長期堅持

3.問題（25）往來款管理不規范

未完成情況說明：2025年5月委托第三方會計事務所駐校審計核查未形成結果報告。

下一步整改措施：學校根據核查結果報告對歷年所有的應收款及應付款進行清查清理。