傳承優良傳統 譜寫寧德現代化建設新篇章

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的重要法寶。習近平總書記在福建寧德工作期間就高度重視抓好黨的建設，開創性提出了一系列重要理念、開展了一系列重大實踐，形成了豐富的理論成果和實踐成果，是黨的十八大以來提出的新理念新思想新戰略的重要源頭。這些年，我們堅持把傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間關于加強黨的建設和組織工作的重要理念和重大實踐，與貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線貫通起來，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，著力以高質量黨建引領和保障高質量發展。黨的十八大以來，寧德經濟總量從2011年的1095億元增長到2022年的3554億元，躋身全省第五位、進入全國百強，保持了高質量跨越式發展的良好態勢。

一、堅定擁護“兩個確立”，永葆絕對忠誠的政治品格

“兩個確立”是新時代實現偉大變革的關鍵所在，是新征程上贏得未來的根本保障。習近平總書記在寧德工作期間，作為地委班子的班長，他親自領導帶領閩東人民擺脫貧困、加快發展，掀開了閩東發展史上的嶄新一頁，贏得了廣大干部群眾的廣泛贊譽。離開寧德后，習近平總書記依然情系閩東，在每個發展階段、關鍵節點都為我們作出重要指示、指引前進方向，為我們后發趕超、跨越發展注入了強勁動力。實踐證明，正是因為有習近平總書記的關心關懷，寧德才有如今翻天覆地的變化，老百姓才有現在的幸福美好生活。也正因如此，寧德在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上，在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想上，有著天然的深厚感情，肩負著特殊的責任使命。這些年來，我們始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，引導全市上下從新時代10年的偉大變革和30年來閩東的發展變化中，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，矢志不渝忠誠核心、堅定不移維護核心，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠成為寧德最鮮明的標識和最厚重的底色。

偉大時代需要堅強核心領航掌舵，偉大事業需要偉大思想科學指引。在新的趕考路上，我們要堅決扛起寧德作為習近平新時代中國特色社會主義思想孕育地和實踐地的責任擔當，持續深化“第一議題”學習制度，組織召開貫徹落實習近平總書記對寧德工作的重要指示精神系列周年座談會，分眾化、對象化打造理論宣講“輕騎兵”、“學習大軍”等一批特色宣講載體，“一縣一基地、一地一特色”建好壽寧下黨“學習小鎮”、霞浦縣信訪接待下基層實踐基地等一批特色教育基地，并深入實施新思想“溯源工程”，繼續常態化組織“擺脫貧困”主題展覽集中參觀，開展“習爺爺在寧德的故事”進校園等活動，更好地推動習近平總書記的“寧德實踐”、“寧德故事”全民學習、全員傳承，引導廣大黨員、干部、群眾不斷從理論源頭和實踐起點上，深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，確保寧德各項事業始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

二、深入踐行“四下基層”制度，走好新時代黨的群眾路線

黨的群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線。在寧德工作期間，習近平總書記始終“以百姓之心為心”、“把心貼近人民”，倡導干部苦練密切聯系群眾這個基本功，并親自開創“四下基層”工作制度，用腳步丈量閩東的山山水水，留下了“三進下黨”、“三上毛家坪”等感人佳話，在走好黨的群眾路線上為我們樹立了光輝榜樣。這些年，我們深入實施黨建民心工程，把“四下基層”的落腳點放在解決群眾急難愁盼問題上，每年將80%左右的財政支出投向民生領域，先后制定出臺支持少數民族鄉村振興“5條措施”、老區基點行政村振興“7條措施”、海島振興“9條措施”等系列政策，并通過實施年度為民辦實事項目和“十個十”民生項目、城市品質提升工程，以及創新推行“我在寧德有畝田”、“互助孝老食堂”等惠民利民新模式，不斷改善保障民生，提升群眾幸福指數。深入開展開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪“四門四訪”活動，創新開展“網上大接訪”活動，探索建立年輕干部“四下基層”實踐鍛煉機制，不僅有效解決了基層群眾訴求，也大大拉近了黨群干群的距離，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。

為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。踏上新征程，我們要深入踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，充分用好“四下基層”這一傳家寶，緊緊依靠人民、牢牢根植人民、不斷造福人民，讓這一源自寧德的重要制度在新時代煥發出更加璀璨的光彩。緊盯人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，深入實施“五大群體”增收計劃，千方百計拓寬就業增收、服務增收、經營增收、生產增收渠道，并逐步建立收入增長和合理調節機制，縮小城鄉、區域、行業、群體之間的收入差距，推動共同富裕邁出堅實步伐。扎實辦好為民辦實事項目，加大教育、醫療、養老、文化等領域補短板力度，進一步滿足孩子們在家門口“上得了學、上得好學”、群眾就地就近就醫需求、老年人多樣化健康養老需求，努力在增進民生福祉上取得新進展，讓人民群眾過上更有品質的生活。

三、樹好“賽場選馬”用人導向，營造干事創業濃厚氛圍

選人用人是政治生態的風向標。習近平總書記在寧德工作期間就鮮明強調，“我們培養干部也不是一錘定音，還是賽馬場上選千里馬的辦法，使人才是經過實踐考驗的真正人才”。多年來，我們堅持事業為上選準好干部，堅持在賽馬場上選千里馬、在實戰中選實干家，把重大斗爭、重要工作、重點項目一線作為錘煉考驗干部的主戰場和賽馬場，并通過一線考核、蹲點調研、專項評議、績效考評、年度考核的“五位一體”干部考評機制，切實把扛硬活打硬仗、一貫表現突出的猛將闖將干將選出來、用起來。同時，落實“三個區分開來”要求，對問責期滿且表現優秀的干部，該提拔的提拔，該重用的重用，不讓老實人吃虧、干事者寒心，切實以好導向營造好風氣、好氛圍、好生態。

干部隊伍是事業成敗的決定性因素。對寧德來說，當前和未來幾年是我們“大有可為”的黃金機遇期，能否在這個階段順利實現“十四五”各項目標任務，關鍵要靠忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。面向未來，我們要堅持新時代好干部標準，抓好領導班子和干部隊伍建設，不斷健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為等問題，充分激發干部積極性、主動性、創造性，讓主動作為、奮發有為、擔當善為在閩東大地蔚然成風。要推動干部能上能下常態化，持續深化一線考核、蹲點調研制度，加強綜合分析研判，精準適用處理措施，更好促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重擔的受重用。

四、建強一線“核心力量”，鍛造堅強有力的戰斗堡壘

基層是社會治理的重心，也是黨的執政基礎所在。習近平總書記在寧德工作期間就十分注重抓基層、強基礎，強調要“建設好農村黨支部，增強黨組織的凝聚力，加強脫貧第一線的核心力量”，并帶頭建立基層黨建工作聯系點和扶貧掛鉤聯系點。30多年來，我們堅持大抓基層鮮明導向，推動建強一線“核心力量”從脫貧攻堅向高質量發展、鄉村振興、社會治理全面拓展，讓黨旗在各個領域、各條戰線上高高飄揚，不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢和工作優勢。圍繞加強和創新社會治理，全覆蓋組建4100多個農村網格黨組織，將黨組織“觸角”延伸到基層治理的“最后一公里”。聚焦打贏海上養殖綜合整治攻堅戰，通過成立部門、鄉村干部、養殖黨員業主等臨時黨支部，把堡壘建在火線、將干部派到一線，累計推動清退和升級改造漁排142.7萬口、貝藻類54.15萬畝，極大改善了三都澳海域生態，讓三都澳海域重現碧海清波的美麗景象。著眼做好“清海”后半篇文章，全面推進“海上社區”黨支部建設，推動基層治理由陸地向海上延伸。

黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。踏上新征程，我們要始終堅持抓基層、強基礎、固基本，持續整頓軟弱渙散黨組織，全面提高黨員隊伍素質，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。要圍繞“努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路”，深入推進抓黨建促鄉村振興，常態化選派省市縣三級干部人才擔任駐村第一書記、鄉村振興指導員、科技特派員、金融助理員，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍，確保群眾產業發展有人帶、技術問題有人幫、遇到事情有人管，充分發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的領導作用。組織實施黨支部領辦合作社三年提升計劃，積極探索“創五星堡壘建金牌旅游村”、“百萬村財、千萬鄉財”等工作，持續鞏固“一縣一業”的產業發展格局，不斷提升村莊造血功能、帶動群眾增收致富。堅持黨建賦能強企，發揮寧德新能源新材料產業生產能力大、研發實力強、人才聚集多等優勢，持續建好建強鋰電新能源、不銹鋼等產業鏈黨建聯合體，推動產業上下游創新鏈、人才鏈有機聚合，促進產業加速發展、壯大做強，切實為寧德經濟社會高質量發展提供堅強組織保障。

（作者為中共福建省寧德市委書記）