雙管齊下，福鼎盤活鄉村“冷資產”

 硤門畬族鄉漁井村，游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無窮“漁”樂。

近年來，在農村集體產權摸排工作中，福鼎市發現有的資產長期失管，有的資產利用率低，有的租賃價格不合理……難點、痛點、堵點多。

如何打破瓶頸，盤活鄉村“冷資產”？且看福鼎的解題之道。

閑置地，有了超20萬元年收益

初夏5月，溫度漸升，福鼎市硤門畬族鄉漁井村人來車往，游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無窮“漁”樂。

“停車場基本‘座無虛席’。”漁井村黨支部書記、村委會主任林本嚴介紹，漁井碼頭停車場占地800多平方米，過去因長期失管，一度閑置，垃圾隨意堆放其上；而今，發展“資產委托型”集體經濟，讓這塊地變廢為寶。

何為“資產委托型”集體經濟？

原來，福鼎市積極發揮市直單位、市屬國有企業作用，支持鼓勵市直單位、市屬國有企業將確權后的鄉村閑置資產，就地委托給鄉鎮（街道）管理，并將收益主要補助給村（社區）集體。

2021年，在政策支持下，福鼎市交通局、太姥山風景名勝區管委會決定在產權歸屬不變的前提下，將漁井碼頭委托給漁井村建設停車場，產生收益歸當地所有。

“接手后，我們主動適應旅游市場，統一規劃車位、完善配套設施，方便自駕游停車，年收益20萬元以上，在促進村集體增收的同時，進一步提高鄉村治理水平。”林本嚴說。

據統計，僅去年，福鼎市共梳理閑置國有資產資源119處，其中已委托10處，有意愿委托28處。

260畝茶園，年租金漲了9萬元

除了發展“資產委托型”集體經濟，福鼎市還以實施“百萬村財、千萬鄉財”行動為契機，組建“百千”行動資源清理組，溝通協調合同期限、價款金額等條款有違公平合理法律原則的承包合同，依法處置被非法侵占或逾期未收回的農村集體資產資源，確保兜清底數、價值回歸。

在疊石鄉竹陽村，一壟壟茶樹沿山鋪開，青蔥翠綠。由于地處高山區域，當地所產白茶品質好、口感佳，深受閩浙兩省茶商、茶人喜愛。

“2007年，我們將260畝集體茶園以每年1萬元的價格出租給茶企。”竹陽村黨總支書記、村委會主任李宗綿介紹，福鼎白茶持續熱銷，茶園租賃市場不斷向好，但該村合同租賃價格卻沒有進行相應的調整，存在顯失公平情況。

為此，在福鼎市“百千”行動資源清理組的協助下，該村全面摸底核查，梳理形成工作臺賬，并多次與茶企負責人現場溝通、座談協商，成功在2022年5月簽訂茶園租賃補充協議，將260畝茶園剩余租賃時間內的年租金從1萬元提升至10萬元。

糾正一批，收回一批。

靠山面海的白琳鎮旺興頭村海域資源豐富，村民多以養殖為生。2010年，該村600畝蝦塘被征用作南派工業項目用地。但幾年過去，項目未動工，蝦塘一度被群眾侵占使用。

“我們先后召開20多場協調會，有針對性地做好村民思想工作，收回蝦塘使用權，重新清理整頓，最終明確蝦塘收益按村集體40%、村民60%進行分配，并以公開招投標的形式對外招租，去年租金收入185萬元，成功破解歷史遺留問題。”旺興頭村黨支部書記、村委會主任張昌后說。按比例分配，村集體有收入，村民享分紅，實現了“雙增收”。

去年，福鼎市共開展農村集體資產資源承包合同規范整頓專項行動，清理問題合同150份，其中91份已協商完成，共收回被侵占土地1400多畝。

“我們將繼續展開摸排，靈活開展資產委托和資源清理，提升村級集體經濟活力，力爭今年集體經濟收入50萬元以上的村達到100個、100萬元以上的村達到40個。”福鼎市委組織部相關負責人說。